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公开招标文件--南海区亲青家园青少年成长发展项目
来源:团委_Admin  发布时间:2019-03-20

公开招标文件

 

 

 

 

 

项目名称: 南海区亲青家园青少年成长发展项目

项目类型: 服务类                         .

采购方式: 公开招标                       .

货币类型: 人民币                         .

评标方式: 综合评分法                     .

 


投标文件初审表

资格性审查表

序号

内容

1

准入条件一:投标人符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的条件。

2

准入条件二:非联合体投标。

3

法人代表授权书、投标承诺函符合对应格式文件要求,投标有效期符合90天要求;

符合性审查表

序号

内容

1

投标总价不高于采购预算

2

投标人的报价不低于其成本,或低于成本但能做出合理说明

3

响应”★”号不可负偏离条款的要求并对招标文件的实质性要求作出响应

4

按招标文件所提供的样式和要求填写投标文件

5

投标文件电子文档无病毒

6

投标文件使用属于本公司的电子密钥进行加密

7

使用本项目的加密工具,且投标文件容量不超过招标文件规定的容量,投标文件在开标时能解密

8

不存在法律、法规规定的其他不通过符合性审查的情形

9

不存在废标或无效投标的情形

 


评标信息

评标方法:综合评分法

评标方法说明:综合评分法总分为 100 分,评委会将对各有效投标人得分汇总后得分由高到低顺序排列,按评标价格、技术、商务总分最高者推荐为中标候选人,不设定替补候选供应商(得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列)。以上条件均相同时,则按提交投标文件(报价文件)的先后顺序排列,以最先提交投标(报价)的有效供应商为中标/成交供应商(提交投标\报价文件的时间以投标人\报价人在最后一次提交的时间为准)。

说明:

指评标价格,指依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》扣除后的价格

投标报价,指依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》扣减前的价格

具体打分方法如下: 

序号

评分项

权重

1

价格

20

所有通过资格性符合性检查且报价在预算范围内的投标人的总报价中,最低价格为基准价格;等于基准价格为 20 分;其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)× 20% ×100

2

技术服务部分

40

          

序号

评分因素

权重

评分准则

1

对项目理解程度

3

根据投标人针对本项目的理解程度进行横向比较:0-3

2

对服务需求的响应程度

4

根据投标人对服务需求的响应程度进行横向比较: 优级4;良好3;尚可2;较差0-1

3

服务制度管理模式

5

根据投标人服务制度管理模式的合理性和科学性进行横向比较:优级5;良好4;尚可2-3;较差0-1

4

人员工资的合理性

3

根据投标人对人员工资、福利待遇的优劣进行横比较:0-3

5

组织实施方案

14

根据投标人针对本项目各项服务管理、组织实施方案、流程的合理性和科学性进行横向比较: 优级12-14;良好9-11;尚可5-8;较差0-4

6

服务管理各项目质量指标的承诺、目标

4

根据投标人对服务管理各项目质量指标的承诺、目标的优劣进行横向比较: 优级4;良好3;尚可2;较差0-1

7

预算使用方案

4

根据投标人针对本项目的预算使用方案的合理性进行横向比较: 优级4;良好3;尚可2;较差0-1

8

合理化建议

3

根据投标人对本项目提出的合理化建议作横向比较:0-3

3

商务部分

40

          

序号

评分因素

权重

评分准则

1

本项目团队实力(一)

5

配备的项目主管、专职工作人员及相关人员在满足服务需求的前提下: 每增加一个中级(或以上)社工师证或二级(或以上)心理咨询师证的,每证得1分;每增加一个助理级社工师证或三级心理咨询师证的,每证得0.5分, 本项目最高得5分。(以相关的资质证书、在本单位购买社会保险或缴纳个人所得税证明扫描件为准)。

2

本项目团队实力(二)

7

1、根据配备人员数量、齐备程度,搭配合理性进行打分0-3; 2、根据配备人员的社会服务经验酌情打分,优秀4分;良好2-3分;一般0-1分(以相关的资质证书、社会服务经验证明文件、在本单位购买社会保险或缴纳个人所得税证明扫描件为准)

3

业绩、同类经验

16

201311日至今,投标人有承接同类心理辅导类、社会工作服务经验的,每项可得2分,最高得16分。(须提供合同扫描件或中标通知书扫描件作为证明材料)

4

售后服务机构的便捷程度

3

对各投标人售后服务机构的便捷程度进行横向比较:0-3分 (以售后服务机构的营业执照扫描件为准)

5

特色服务与优惠措施

5

根据投标人提供的特色服务及优惠措施情况进行横向比较: 优级5;良好4;尚可2-3;较差0-1

6

培训方案及售后服务情况

4

根据投标人的培训方案及售后服务情况进行横向比较: 优级4;良好3;尚可2;较差0-1

 

评分指引(价格分除外)

          评价级别

评分取值

优 级 

无任何负偏离,响应程度同比水平最优

 

没有实质性负偏离,能符合基本要求

 

略有少许负偏离,但属基本符合要求,尚可接受

较差或差

存在实质性负偏离,响应程度同比水平较差

评审子项得分=

子项满分值 × 系数Q

1Q>0.8

0.8Q>0.6

0.6Q>0.4

0.4Q0

 

各部分得分(除价格外)=(各评委技术(商务)评分之和-最高分-最低分)/(评委人数-2) 

 


目   录

一、投标邀请函

二、采购项目内容

三、投标人须知

四、合同书格式

五、投标文件格式


第一章  投标邀请函

第一节  投标邀请函

中国共产主义青年团佛山市南海区委员会南海区亲青家园青少年成长发展项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目名称

南海区亲青家园青少年成长发展项目

二、采购项目预算金额(元)

400,000.00元

三、采购数量

1项

四、采购项目内容及需求

(采购项目技术规格、参数及要求,需要落实的政府采购政策)

采购内容

单位

数量

南海区亲青家园青少年成长发展项目

1

五、供应商资格

(一)准入条件一:投标人符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的条件。

(二)准入条件二:非联合体投标。

六、获取文件手续

符合招标资格的注册供应商可于公开招标期间登录共青团佛山市南海区委员会官网下载本项目的招标文件。

七、咨询答疑

本项目实行电话答疑,凡对招标文件有任何疑问的(包括认为招标文件的技术或商务条款存在排他性或歧视性条款),请投标人于2019年3月22日17:30前联系招标方(联系电话:86321931)。投标人因疏忽未及时登陆共青团佛山市南海区委员会网站了解相关情况及补充说明而产生的不利后果由投标单位自行承担。

八、投标截止时间及投标文件提交方式

本项目实行现场投标,请投标方于2019年3月26日17:30前将投标文件电子版及纸质版一式三份交到共青团佛山市南海区委员会(地址:广东省佛山市南海区桂城街道天佑三路1号B座)。

九、保证金

本项目不需另行增加收取投标保证金。 

十、递交实物小样

本项目不需递交实物小样。

十一、开标会

定于2019年4月4日9:30(北京时间)在共青团佛山市南海区委员会官网公开开标,投标方可以登录共青团佛山市南海区委员会官网查询开标情况。 

十二、联系事项

采购人:中国共产主义青年团佛山市南海区委员会

地址:佛山市南海区

联系人:郭小姐

联系电话:0757-86321391

传  真:0757-86307700

邮    编:528200


第二章  采购项目内容

第一节  服务需求

一、项目概况

青少年是中国社会主义的建设者和接班人,是国家未来建设的重要力量,同时青少年期是培养人才的重要阶段,但是青少年期也是个体从不成熟走向成熟的过渡时期,处于这个时期的青少年,在探索追求外面世界与自我意识的统一的同时,不断塑造自己的价值观和世界观,独立意识增强,受同龄群体的影响越来越大,认知能力进入抽象思维阶段。因此,由于青少年的这些特点,在成长过程中容易受到不良环境的影响,如果没有途经和平台及时解决他们成长困扰和危机,他们则会偏离正常成长路线,误入歧途甚至犯罪。

因此面对佛山市南海区7个街道(镇)近250所中小学在校学生等青少年群体,通过南海区亲青家园青少年成长发展项目的开展,以专业的心理辅导个案服务为主,以专业人员为纽带,以南海区6-28岁青少年为主要服务对象,针对他们成长经历中如出现的校园不适、人际交往、亲子沟通、权益保障、边缘青少年引导等方面的困惑和危机,提供个案咨询、心理辅导、危机干预、进校园系列讲座服务以及搭建南海区青少年网络服务平台、南海区校外心理健康辅导站等服务,帮助他们走出困境,健康成长。

二、项目总体目标

搭建南海区青少年服务枢纽平台,传播青少年权益保护和心理健康知识,增强青少年及其家长对青少年健康成长的认识和重视,增强青少年的应挫能力,引导青少年树立社会主义核心价值观,为南海区青少年健康成长护航。

三、服务对象和范围

南海区内6至28岁青少年及其家庭。

四、服务内容和工作方法

(一)服务工作方法

以新媒体平台为基础,结合专业的心理辅导个案,以及到学校、社区开展普及宣传性的服务并综合运用心理咨询和社会工作的专业手法。

(二)服务内容如下

一、开发南海区青少年网络服务平台

南海区各镇街青少年服务资源要相对均衡,以青少年服务枢纽平台的形式,链接各方资源,完善青少年服务枢纽平台功能。

二、心动力友能量

引导青少年朋友认识自我,了解各年龄段的成长发展特点、心理特点,与环境和谐共处,“修身齐国治天下”从小培养,从细节培养。

三、护航青春

加强对青少年的品行教育,针对南海区青少年开展预防违法犯罪行为教育、禁毒宣传、社区矫正宣传教育,重视青少年健康成长生态系统环境的营造。

四、南海区校外心理健康辅导站

针对部分青少年校园不适、亲子关系不良、学习压力、厌学等问题提供个性化的个案服务,引导青少年朋友及其家长看到问题症结所在,进而改善状况,促进青少年健康成长。

五、亲青家园大家知

扩大项目宣传力度,增加项目曝光率,让更多的青少年朋友及其家长了解南海区亲青家园的功能。

 

五、服务具体要求

(一)人员配备

1.★人员配备情况:中标人需设置具备相关专业知识与技能,遵守职业操守及国家法律、法规的专职工作人员4名,具体人员配备要求:不少于1名工作人员持有由人力资源和社会保障部门统一签发的中级社会工作师证或二级心理咨询师资格证,不少于3人持有由人力资源和社会保障部门统一签发的助理社工师证或三级心理咨询师资格证。4名专职人员须提供本单位社保参保记录。另外,中标人须配备不少于1名资深专业督导对本项目工作进行督导。

2.其中主管为机构资深社工,相关服务年限不少于3年。

(二)人员工资

按照南社部〔2011〕11号【关于印发《南海区社会工作人才专业技术职位设置及薪酬待遇指导办法(试行)》的通知】文件规定设置。

1.中级专职人员薪酬参考:每名中级专职人员薪酬不低于72000元/年(含社保缴费、住房公积金缴费和个人所得税缴费。)

2.助理级专职工作人员薪酬:每名助理级专职工作人员薪酬不低于48000元每年(含社保缴费、住房公积金缴费和个人所得税缴费。)

3.专业辅助人员薪酬参考:每名辅助人员薪酬不低于38400元/年(含社保缴费、住房公积金缴费和个人所得税缴费。)

4.提供督导技术支持将优先考虑。

5.有大型专业社会服务机构作为资源支持将优先考虑。

(三)项目服务配套要求

1.采购人为中标人提供人员的办公场所及服务场所。

2.采购人为中标人提供运营必要的固资(包括办公电话1台、电脑5台、投影1台、折叠椅40张、复印传真打印机一体机1台、影音设备1套)。

3.服务有效期间,中标人除了运营本项目具体工作外,还需负责采购人提供的场所的日常运营和管理,对采购人所提供的场地、设施和硬件设备负有妥善管理使用、维护及修缮(不含场地结构及其自然耗损责任)责任。中标人有义务协助我单位做好固定资产的登记、报废工作。中标人如因疏忽导致我单位所有的硬件设备损坏、遗失的,需及时消除侵害、恢复原状、赔偿损失。

六、预期成效及量化指标

(一)总体成效

1.通过青少年网络服务平台,丰富青少年求助的途径以及提高青少年对心理知识的了解。

2.提高项目影响力度、知名度,服务更多的青少年及其家庭,给广大青少年心理健康成长提供支持。

3.提高社会对青少年健康成长的关注,营造青少年健康成长的社会生态环境。

4.促进青少年对自身潜力的认识,改善青少年人际关系,提升青少年朋友的自我效能感。

(二)量化指标

序号

服务项目

项目内容

量化指标

备注

1

开发青少年网络服务平台

青少年网络服务平台开发

1个

 

平台资讯更新

不少于52条

 

平台问答模块案例

不少于100例

青少年服务资讯发布

不少于50条

平台资讯平均阅读及访问量

不少于100人次

平台咨询响应度

100%

平台在线咨询个案

不少于100例

平台在线咨询个案结案(转介)率

不低于85%

平台栏目开发

不少于5类别

平台制定建立完善

不少于1套

平台链接资源数

不少于30个

青少年服务交流会

不少于1

2

心动力友能量

到南海区内的学校、社区开展进校园服务(讲座、摊位宣传、团体心理辅导等)

全年不少于25场

 

3

护航青春

以边缘青少年为核心开展普法宣传、权益维护等服务(讲座、摊位宣传、团体心理辅导等)

不少于8场

 

4

南海区校外心理辅导站

个案辅导

不少于25例

每例个案形成完整的辅导记录及档案。

家长学堂

不少于6场

 

5

文书资料

辅导站制度健全

校外辅导站工作守则

1套

 

校外辅导站人员考核及评估机制

1套

开展心理辅导制度

1套

心理辅导工作人员资格审核制度

1套

心理辅导工作守则

1套

心理咨询电话热线

1条

校外辅导站工作计划、队伍建设及管理制度

1套

项目工作简报

每月1份

 

项目情况总结报告

2份/年

每半年一次

项目评估报告

2份/年

由第三方机构评估

项目需求调查报告

1份/年

 

6

宣传

公众号信息推送、回复留言。

每周至少1条,合计不少于52条。

利用独立微博、微信公众号、网站等进行项目宣传

项目季度简报

4期,每期500份。 

宣传推广资料

1批

七、服务评估考核方式

采购人设立本项目服务绩效评估委员会(以下简称“评估委员会”),并负责对验收工作的管理、监督工作。

验收评估采用采购人及由采购人委托第三方机构共同评估运作机制,验收评估工作以服务能力和服务效果为核心。评估包括中期(即执行项目六个月后)、终期(即成功执行项目后)两期评估,评估所需费用包含在本项目一年控制金额人民币40万元内。

评估委员会负责监管验收评估的整个过程公开、公平、公正,并负责受理评估过程中的有关投诉和复核申请,并于七个工作日内组织有关人员进行调查,并将处理结果通知机构。接受评估的机构对相关评估过程或结果如有异议,可于接获评估成绩通知次日起五个工作日内,向评估委员会提出书面申诉或提出复查评估成绩的申请。

采购人有权制定项目服务工作考核办法,在进行的考核评估中,如供应方提供的服务未能达到协议标准或不能通过相关工作要求,采购人有权要求供应方及时调整或终止合作。


第二节  合同条款资料表

条款号

内容

1

采购人/用户/甲方(需方):是指中国共产主义青年团佛山市南海区委员会

2

服务期:合同签订之日起1年

3

报价要求:(细化内容以下表为准)

投标货币为人民币报价,本项目报价采取包干制,应包括达到招标要求所需的所有专职人员费用(含五险一金)、直接活动支出费用、机构日常管理支出费用、项目宣传管理费、机构评估费(2期/年)、项目税费等。其中专职人员费用(含五险一金)不超出合同总价的70%,直接活动费用不低于合同总价的8%,其他管理费用约占合同总价的20%(含机构管理费、税费、评估费等)。

4

付款方式:

由采购人按下列程序付款:

1、合同签订后10个工作日内,支付合同总价的60%;

2、合同签订半年且中期报告合格后10个工作日内,支付合同总价的30%;

3、项目检查验收合格即项目总报告合格后10个工作日内,支付合同总价的10%;

2、中标人凭以下有效文件与采购人结算:

(1)合同;

(2)中标人开具的正式发票;

(3)验收合格报告(加盖采购人公章);

(4)中标通知书。

3、因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

5

采购人与中标人的权利和义务:

1、采购人权利义务

(1)结合自身正常工作时间及服务性,对与中标人共同商定专职人员的工作时间。

(2)有权制定项目服务工作考核办法,在采购人进行的考核评估中,如中标人提供的服务未能达到协议标准或不能通过相关工作要求,采购人有权要求中标人及时调整或终止合作。

(3)可根据项目内容联合中标人深化开发相关的服务。

(4)如因中标人故意或中标人主观因素造成损失的,采购人有权向中标人要求赔偿。

(5)为中标人履行合同项目的专职人员服务工作提供必要的服务平台,包括安全的劳动条件和必要的工作环境。

(6)有权对中标人的工作情况进行日常检查、指导和督办。如中标人未按时支付工作人员工资及保险待遇的,采购人有权在支付服务费时予以扣缴并代为支付。

(7)应按照本合同的约定,及时向中标人支付服务经费。

2、中标人权利义务

(1)按合同约定收取服务费用,但应向采购人提供符合财务规定的收费凭证。

(2)与本项目专职人员签订书面劳动合同,建立劳动关系,按时支付专职人员工资,并交纳相关的社会保险金等费用。

(3)负责本项目工作场所的日常运营和管理,定期向采购人提供物资使用情况汇报,并向采购人提供相关凭证,协助采购人做好场所的固定物资的维护。

(4)负责本项目的专职人员的日常管理、教育、培训、督导,并定期对其进行考核评估,以促进其服务能力的不断提升。

(5)每月定期向采购人提交工作书面简报,每季度提交项目小结,半年度提交项目中期报告,年终提交项目总报告。

(6)如因中标人故意或中标人主管因素造成重大过失的,中标人应承担相应的赔偿责任。

注:1、招标文件中打 “★”号条款部分为实质性要求和条件(由采购人根据实际情况设置),须作出满足或者优于招标要求的承诺,否则报价无效。

2、任何要求对招标文件进行澄清的报价人,均应于“采购公告”中所述答疑截止时间前在网上通知采购代理机构。对于没有提出澄清又参与了该项目报价的供应商将被视为完全认同该招标文件,报价截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑。

 

第三章  投标人须知

第一节  招标文件

一、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地与履行合同有关的各种情况,包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等,本招标文件不再对上述情况进行描述。

二、招标文件包括下列内容:

(一)投标邀请函;

(二)采购项目内容;

(三)投标人须知;

(四)合同书格式;

(五)投标文件格式。

三、供应商获取招标文件后,应仔细检查并充分理解招标文件的所有内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等),如有缺漏应在获取招标文件后1日内向采购方提出,否则,由此引起的损失自负。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件,将有可能导致投标文件被拒绝接受。

四、本招标文件由采购人负责解释。

第二节  投标文件的编制

一、原则

(一)投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性,并无条件接受采购方及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求,投标人在招标过程中提供不真实的材料,需承担相应的后果及法律责任;

(二)采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件;

(三)为保证公平公正,除非另有规定或说明,投标人对同一货物或服务投标时,不得同时提供两套或两套以上的投标方案。

二、投标文件的语言及计量单位

(一)投标人的投标文件以及投标人与采购方就有关投标的所有来往函电统一使用简体中文(特别规定除外);

(二)投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言,但其中要点应附有中文译文。在解释投标文件时,以中文为准;

(三)投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外,一律使用国际单位制。

三、投标文件的格式  

(一)投标人应按招标文件提供的“投标文件格式”制作投标文件;

(二)“包”是最小的“标的单位”,投标人可对其中某个包或全部分包进行投标,但不得将一个包中的内容拆开投标。

四、投标报价及投标货币

(一)投标人的报价必须为唯一报价;

(二)在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价,此报价将作为评审的重要依据之一,但并不是确定中标人的唯一依据;

(三)投标应以人民币报价。

五、投标人的证明文件

(一)投标人应提交足够的合格性证明文件以保障通过评委会的检查。

(二)投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。

(六)联合体投标

组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。

第三节  开标及评标

一、评标委员会

采购方根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会,评标委员会由采购人代表 1 人和相关领域的专家 4 人共  5 人组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。采购人代表持本单位签发的《邀请参加南海区政府采购项目评审通知书》参加评标,评委会主任由全体评委会成员推选产生。

评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则,严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果,不得单独与投标人进行联系接触。如发现评委会的工作明显偏离招标文件的要求,或违反国家法律法规,采购代理机构有权建议监管部门解散评委会,重新组织招标或评标,并依法追究有关人员的法律责任。

开标

采购方根据招标文件规定的时间对投标文件进行解密,开标,并在网上公布开标结果。

投标文件的初审

(一)评标委员会将检查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等;

(二)算术错误将按以下方法更正,若投标人不接受对其错误的更正,其投标将视为无效投标:

1.若开标一览表中报价与报价总表、报价明细表不一致,以开标一览表为准;

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;

4.单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修正单价。

(三)资格性检查:依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明等进行检查,以确定投标供应商是否具备投标资格

(四)符合性检查:依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。内容包括:投标书、开标一览表、报价总表、法人授权书、技术文件、商务文件、招标文件规定的其他商务条款

(五)只有资格性和符合性检查合格的投标人方为有效投标人,初审结论以记名方式独立表决,过半数评委审定为资格性和符合性检查不合格的投标人将不进入下一步的评审,

(六)根据项目具体情况,评标委员会有权对招标文件中“可能导致无效投标”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“无效投标”或“投标被拒绝”作出决定,但对同一条款的裁决应适用于每一个投标人。如果评标委员会认为投标文件存在不完善或有纰漏的情况,但又没有违反实质性规定,不足以导致无效投标的,应作扣分处理;

(七)除非招标文件中有明确规定,评委会判断投标文件的有效性和响应情况,仅基于投标人所递交一切文件资料的真实表述,而不凭借其它未经核实的外部证据或传言;

(八)如果投标人的投标报价明显低于市场价格,评标委员会认定其有恶性竞争嫌疑的,会要求其作出解释,若其解释被评委会接受,可确定其报价合理;如其解释不被评委会接受,评委会可认为投标文件未能通过符合性检查;

(九)评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中,对初步被认定为初审不合格或无效投标者实行及时告知,由评标委员会主任或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人,以让其核证、澄清事实;

(十)评标委员会必须否决采购评审中投标人报价或预中标价高于市场平均价格的情况。

、投标文件的澄清

在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

五、比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较和评价。

原件核对

采购人和采购代理机构或评委会有权要求中标候选人提供投标文件中资料原件进行核对。若发现供应商提供虚假应标资料,将取消中标资格并严肃处理。

第三节  授标及签约

一、 授标

(一)采购人在收到评标报告后的法定时间内,按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人;

(二)中标人确定后,采购方将在“共青团佛山市南海区委员会”(http://tuanwei.nanhai.gov.cn)上发布中标结果公告;

(三)在未取得合法理由而获批复前,中标人擅自放弃中标资格,则须承担相应的违约处罚责任,并赔偿采购方由此所造成的一切经济损失。

二、签订合同与跟踪

(一)中标人须在中标通知书发出之日起30日内按照招标文件确定的事项及与《中标通知书》的要求采购人签订正式合同,不得以任何理由拒绝或拖延履行报价承诺,否则,中标人必须承担相应的法律责任。

(二)招标文件、中标人的投标文件及相关澄清材料,均作为合同订立的依据。

(三)采购方应自政府采购合同(补充合同)签订之日起7个工作日内,将采购合同(补充合同)副本报财政部门及采购代理机构备案。

(四)生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》,履约期间有违约过错的一方,须承担相应的责任。

(五)政府采购合同签订后,采购方应成立履约验收工作小组负责合同履行和项目验收工作。

(六)采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收,并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。200万元(含)以上或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。

(七)政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。

(八)采购人应在出具验收报告后10个工作日内,将验收情况报告和验收书副本报区财政局备案。

三、其他

一、知识产权

系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件,采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷,由投标人承担一切责任及费用。投标人为执行合同而提供的技术资料、软件的使用权归采购人所有。

二、保密及其他注意事项

(一)开标直至中标人与采购人签订合同止,未按规定办理相关手续,任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露、查询有关项目评价、比较投标有关资料以及授标意见等内容。

(二)从投标截止之时起到定标之时止,投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中,如果投标人试图在投标文件检查、澄清、评价、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和买方施加任何影响,其投标将被拒绝。

 

 

 

 

 

 

 

第四章  合同书格式

 


 

 

 

 

佛山市南海区政府采购

 

合 同 书

(服务类)

 

采购编号:                                          

 

项目名称:                               

 

 

 

注:1、本合同仅为合同的参考文本,合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

2、若本项目为联合体投标的,乙方需为联合体各方。

    方: (采购人)  

    话:                 真:             址:

    方: (成交人)    
    话:                  真:             址:   

 

项目名称:                                

根据《中华人民共和国政府采购法》、《 合同法 》和其它相关法律、法规,中国共产主义青年团佛山市南海区委员会之采购结果,经双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,一致同意签订本合同如下。

一、合同金额

合同金额为(大写):_________________元(¥_______________元)人民币。

二、 服务范围

  甲方聘请乙方提供以下服务:

  1.本合同项下的服务指                            

  2......

3......

三、甲方乙方的权利和义务

  (一) 甲方的权利和义务

  (二) 乙方的权利和义务

四、服务期间(项目完成期限)

委托服务期间自____________月至____________月止。

五、  付款方式

由甲方按下列程序付款,每次付款在五个工作日内完成。

1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内,甲方应将第一次付  款总服务费的__(-%)付给乙方。

2)第二次付款额应为总服务费的__(-%),甲方应在乙方已经准备好,并递交了服务报告及其它相关文件,而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。

3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%),甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕    日内付给乙方。

六、知识产权产权归属

七、保密

八、违约责任与赔偿损失

1) 乙方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的,甲方有权拒收,并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。

2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务,从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金;逾期半个月以上的,甲方有权终止合同,由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3) 甲方无正当理由拒收接受服务,到期拒付服务款项的,甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款,则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

九、争端的解决

1)合同执行过程中发生的任何争议,如双方不能通过友好协商解决,应向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

2)在法院审理期间,除提交法院审理的事项外,合同其它事项和条款仍应继续履行。

3)本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

十、不可抗力:任何一方由于不可抗力原因(指不能预见,不能避免并不能克服的客观情况,如地震、台风、洪水、战争、国家宏观政策发生重大变化等)不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十一、税和关税:在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十二、其它

1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力。

2) 在执行本合同的过程中,不违反法律法规的前提下,经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分。

3) 如一方地址、电话、传真号码有变更,应在变更当日内书面通知对方,否则,应承担相应责任。 

4) 除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十三、合同生效:

1)本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2)合同一式四份,甲方、乙方 、财政、会计结算中心各一份。

 

甲方(盖章):                          乙方(盖章):

代表:                                 代表: 

日期:                           日期:                      

开户名称:

银行帐号:

  行:


第五章  投标文件格式

目   录

一、不可负偏离表

二、资格性文件

三、商务部分

四、服务部分

五、价格部分

 


第一节  授标及签约

说明以下不可负偏离表由实质性响应表、“★号不可负偏离的服务条款响应表和“★号不可负偏离的商务条款响应表组成,任何一条负偏离,将导致无效投标。本招标文件中若其他章节与本节的要求有不一致的,以本节的要求为准。

一、实质性响应表

(一)资格性检查

序号

内容

必须提供的证明资料

是否偏离(无偏离/正偏离/负偏离)

提供的证明资料

1

准入条件一:投标人符合《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的条件。

 

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
2、财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

4、守法经营声明书。

 

见投标文件

       

2

准入条件二:非联合体投标。

3

法人代表授权书、投标承诺函符合对应文件格式要求,投标有效期符合90要求;

法人代表授权书、投标承诺函及授权代表身份证扫描件

 

见投标文件

       

(二)符合性检查

1

投标总价不高于采购预算

见投标文件

       

2

投标人的报价不低于其成本,或低于成本但能做出合理说明

见投标文件

       

3

响应 “★号不可负偏离条款的要求(见下表)并对招标文件的实质性要求作出响应

见投标文件

       

4

按招标文件所提供的样式和要求填写投标文件

5

不存在法律、法规规定的其他不通过符合性审查的情形

6

不存在废标或无效投标的情形

(三)出现下列情形之一的,作废标或无效投标处理

1

符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的

2

出现影响采购公正的违法、违规行为的

3

因重大变故,采购任务取消的

4

投标人在招标过程中提供不真实的材料,无论其材料是否重要,均将被视为无效投标

5

只有资格性和符合性检查合格的投标人方为有效投标人,资格性和符合性检查任何一项不合格均为无效投标

注:请确保以上证件为有效期内且已通过年审的证件。

二、“★号不可负偏离的服务条款响应表

序号

招标规格/要求

投标承诺情况

是否偏离(无偏离/正偏离/负偏离)

偏离简述

1

★人员配备情况:中标人需设置具备相关专业知识与技能,遵守职业操守及国家法律、法规的专职工作人员4名,具体人员配备要求:不少于1名工作人员持有由人力资源和社会保障部门统一签发的中级社会工作师证或二级心理咨询师资格证,不少于3人持有由人力资源和社会保障部门统一签发的助理社工师证或三级心理咨询师资格证。4名专职人员须提供本单位社保参保记录。另外,中标人须配备不少于1名资深专业督导对本项目工作进行督导。

 

 

 

注:对 “★号不可负偏离的服务条款有任何一项负偏离,将视为不通过符合性检查。

三、评审项目投标资料表

序号

评分因素

自评得分

自评得分原因说明

证明文件

1

对项目理解程度

 

 

见投标文件

                   

2

对服务需求的响应程度

 

 

见投标文件

                  

3

服务制度管理模式

 

 

见投标文件

                   

4

人员工资的合理性

 

 

见投标文件

                   

5

组织实施方案

 

 

见投标文件

               

6

服务管理各项目质量指标的承诺、目标

 

 

见投标文件

               

7

预算使用方案

 

 

见投标文件

               

8

合理化建议

 

 

见投标文件

                

9

本项目团队实力(一)

 

 

见投标文件

               

10

本项目团队实力(二)

 

 

见投标文件

                

11

业绩、同类经验

 

 

见投标文件

                

12

售后服务机构的便捷程度

 

 

见投标文件

               

13

特色服务与优惠措施

 

 

见投标文件

                

14

培训方案及售后服务情况

 

 

见投标文件

                

注:为了方便评标委员会对投标文件进行评审,请供应商对照“关键信息-评标信息-评分因素”填写证明文件的对应节点。

第二节  资格性文件

一、投标承诺函


中国共产主义青年团佛山市南海区委员会:

通过现场提交的投标文件是根据在共青团佛山市南海区委员会官网(http://tuanwei.nanhai.gov.cn)下载的公开招标文件中投标文件格式制作的投标文件。据此函,代表宣布同意如下:

项目名称:          

1、同意并接受招标文件的各项要求,遵守招标文件中的各项规定,按招标文件的规定履行合同责任和义务和提供报价。

2、投标有效期为递交投标文件之日起90天,中标人投标有效期延至合同验收之日。

3、我方已详细检查全部招标文件,包括澄清修正及参考文件(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

5、我方承诺在本次投标中提供的一切文件,无论是原件、复印件或扫描件均为真实和准确的,绝无任何虚假、伪造和夸大的成份,否则,愿承担相应的后果和法律责任。

6、我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果,同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

7、我方已清楚本项目周期、项目资金控制以及合同一年一签等情况,并充分清楚以后年度政府预算资金落实的较不可测性,我方承诺不以此对抗采购人、采购代理机构及采购管理等部门。

 

投标人名称:                              地址:                                 

联系电话:                                传真:                      

电子邮件:                             

法定代表人/负责人(或授权代理人)                    

承诺日期:             

二、法定代表人/负责人授权书

中国共产主义青年团佛山市南海区委员会:

兹授权:注册身份证号码为       (授权代理人)先生/小姐作为我公司的合法授权代理人,参与贵单位的政府采购项目投标。对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真实意愿,我方愿为其投标行为承担全部责任。

 

项目名称:          

授权权限:全权代表本公司参与上述采购项目的投标,负责提供与签署确认一切文书资料,以及向贵方递交的任何补充承诺。

有效期限:与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。

 

授权代理人:                           联系电话:                          

    务:                             身份证号码:                        

 

授权机构名称:                          营业执照号码:                      

法定代表人/负责人:                     联系电话:                          

    务:                              身份证号码:                        

生效日期:           


第三节  商务部分

一、企业综合概况

企业名称

 

地址

 

法人代表

 

成立时间

 

邮编

 

企业简介及机构设置

 

企业资质及人员资格

 

企业优势及特长

 

企业概况

注册资本

万元

建筑面积

M2

职工总数

专职专业人员数量

兼职人员数量

管理人员数量

资产情况

净资产

万元

固定资产原值    

万元

负债

万元

 固定资产净值          

万元

财务状况

年度

主营收入

(万元)

收入总额

(万元)

利润总额

(万元)

净利润

(万元)

资产负债率(%)

 

 

 

 

 

 

注:1)可另附文字描述:企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。

2) 投标人需提供经会计师事务所出具的审计报告的扫描件。

3)如投标人此表数据有虚假,一经查实,自行承担相关责任。

 


四、商务条款响应表

序号

商务条款要求

是否偏离(无偏离/正偏离/负偏离)

偏离简述

1 

完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程和服务要求

 

 

2 

完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务

 

 

3 

报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务

 

 

4 

所提供的报价不高于本公司目前的报价水平和广东省现市场价。

 

 

5 

服务期:合同签订之日起1年 

 

 

6 

报价要求:(细化内容以下表为准)

投标货币为人民币报价,本项目报价采取包干制,应包括达到招标要求所需的所有专职人员费用(含五险一金)、直接活动支出费用、机构日常管理支出费用、项目宣传管理费、机构评估费(2期/年)、项目税费等。其中专职人员费用(含五险一金)不超出合同总价的70%,直接活动费用不低于合同总价的8%,其他管理费用约占合同总价的20%(含机构管理费、税费、评估费等)。

 

 

7 

付款方式:

由采购人按下列程序付款:

1、合同签订后10个工作日内,支付合同总价的60%;

2、合同签订半年且中期报告合格后10个工作日内,支付合同总价的30%;

3、项目检查验收合格即项目总报告合格后10个工作日内,支付合同总价的10%;

2、中标人凭以下有效文件与采购人结算:

(1)合同;

(2)中标人开具的正式发票;

(3)验收合格报告(加盖采购人公章);

(4)中标通知书。

3、因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

 

 

8 

采购人与中标人的权利和义务:

1、采购人权利义务

(1)结合自身正常工作时间及服务性,对与中标人共同商定专职人员的工作时间。

(2)有权制定项目服务工作考核办法,在采购人进行的考核评估中,如中标人提供的服务未能达到协议标准或不能通过相关工作要求,采购人有权要求中标人及时调整或终止合作。

(3)可根据项目内容联合中标人深化开发相关的服务。

(4)如因中标人故意或中标人主观因素造成损失的,采购人有权向中标人要求赔偿。

(5)为中标人履行合同项目的专职人员服务工作提供必要的服务平台,包括安全的劳动条件和必要的工作环境。

(6)有权对中标人的工作情况进行日常检查、指导和督办。如中标人未按时支付工作人员工资及保险待遇的,采购人有权在支付服务费时予以扣缴并代为支付。

(7)应按照本合同的约定,及时向中标人支付服务经费。

2、中标人权利义务

(1)按合同约定收取服务费用,但应向采购人提供符合财务规定的收费凭证。

(2)与本项目专职人员签订书面劳动合同,建立劳动关系,按时支付专职人员工资,并交纳相关的社会保险金等费用。

(3)负责本项目工作场所的日常运营和管理,定期向采购人提供物资使用情况汇报,并向采购人提供相关凭证,协助采购人做好场所的固定物资的维护。

(4)负责本项目的专职人员的日常管理、教育、培训、督导,并定期对其进行考核评估,以促进其服务能力的不断提升。

(5)每月定期向采购人提交工作书面简报,每季度提交项目小结,半年度提交项目中期报告,年终提交项目总报告。

(6)如因中标人故意或中标人主管因素造成重大过失的,中标人应承担相应的赔偿责任。

 

 

9 

同意接受合同书格式所列述的各项条款

 

 

10 

同意按本项目要求缴付相关款项

 

 

11 

同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证

 

 

12 

其它商务条款偏离说明:

注:1、此表内容与实施方案中所介绍的内容一致。 

2、本表内容不得擅自修改。

 

五、其他重要事项说明及承诺

(请扼要叙述)

第四节  服务部分

一、服务条款相应表

采购人需求

投标人响应

序号

招标要求

内容

承诺

是否偏离(无偏离/正偏离/负偏离)

偏离简述

1

项目概况

见第二章第一节《服务需求》

 

 

 

2

项目总体目标

 

 

 

3

服务对象和范围

 

 

 

4

服务内容和工作方法

 

 

 

5

服务具体要求

 

 

 

6

预期成效及量化指标

 

 

 

7

服务评估考核方式

 

 

 

注:1、投标人需对上表的内容进行逐条响应。可根据实际投标响应情况适当增加本表内容,但不得修改招标要求或随意删减。

2投标人响应采购需求应具体、明确,含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的,按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的,移送监管部门查处。

二、管理及技术人员情况

序号

姓名

现职务

持何种资格证书/发证时间

曾主持/参与的同类项目经历

职称

专业工龄

是否参与本项目服务

在本项目职责分工

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:请在附件中提供上述人员在投标单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件。同时在投标文件中附任职资格证书或技术工人等级证书的扫描件。

三、组织实施方案

投标人应按招标文件要求的内容和顺序,对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处,评委会可视为投标人履约能力不足或响应不全处理。组织实施方案的内容应包括:

一、对项目的理解

二、对服务需求的响应程度

三、服务制度管理模式

四、人员工资、福利待遇

五、组织实施方案(各项服务管理、组织实施方案、流程)

六、服务管理各项目质量指标的承诺、目标

七、预算使用方案

八、合理化建议

九、特色服务与优惠措施

十、培训方案及售后服务情况

十一、投标人认为必要的其它内容。

第五节  价格部分

一、报价总表

服务内容

(项目名称)

南海区亲青家园青少年成长发展项目

投标总价

(壹年)

(大写)人民币                  元整(¥           元)

说明

其中:以上报价中,包含的小型、微型企业产品

合计 :              元(小型与微型企业产品包括货物、服务、工程)

服务期

合同签订之日起1年

备注

详细内容见《投标明细报价表》

注:1、投标人须按要求填写所有信息,不得随意更改本表格式;

2、报价中包含货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等;

3、报价总表限于选用中文大写或阿拉伯数字小写,均已核定准确无误;

4、报价总表应包括招标文件所规定的全部内容,开标一览表与报价总表内容一致,否则,以开标一览表内容为准。

二、投标明细报价表

 

注:

1、上述表格内容必须与技术方案中所介绍的内容相符。上述表格内容仅作参考,报价人可以根据实际情况进行调。

2、以上内容与技术方案中所介绍的内容以及《报价一览表》、《报价总表》一致相符。

 

 

 

第六章  附件清单

 

投标人资格性审查辅助文件

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明

2、财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

4、守法经营声明书

5、投标承诺函

6、法定代表人/负责人授权书

7、法定代表人/负责人身份证、授权代表人的身份证(建议提供第二代新证双面)

中小企业声明函

项目业绩及经验证明文件:业绩合同或中标通知书

管理人员或专业技术人员资格:项目主管资质证书、职称证书等证书,专业人员上岗证等资格证书,以及本单位购买社保或缴纳个人所得税证明文件。

服务机构的营业执照扫描件

其他材料:招标文件要求的其它材料或投标人认为有必要提供的其它材料

注:1、投标人应根据本项目要求,按附件清单顺序自行决定并酌情提交以上证

明文件的扫描件,请确保以上证件为有效期内且已通过年审的证件;

2、所提供的附件资料是否真实完整和合法有效,对其评价结果将会有直接的影响。

 

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